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07楼市呼唤调控政策执行年

来源: 2018年08月16日

07楼市呼唤调控政策“执行年”

房价这个令人头疼的老大难问题从岁末又说到了年初,总抛不开一个恼人的涨字:一线城市一骑绝尘,二线城市狂飙猛进,三线城市也在时不时领涨。为什么2006年十道调控令牌都没能摁住房价犟牛?这个楼市难题留待2007年破解。如果说2006年是楼市调控政策年,那么,2007年应是楼市调控政策执行年。

囚徒困境仍在延续

我没买房,结果房价还是涨了,因为我们无法保证大家都不买房。可是,我错了吗?没有。当初如果我买房了,房价下跌了呢?因为我不能保证大家都买房。人们根本不能预知在疾风暴雨式的调控之下,房价竟还能且调且涨。可是,我对了吗?没有。

这是一部眼下流行、充满黑色幽默的络视频《北漂族的无房生活》中的经典对白。含泪的调侃折射出当下楼市的囚徒困境:买,难担高房价重负;不买,难受房价节节攀升的煎熬。

2006年,每当发展改革委、统计局的月度数据出炉时,房价都热得烫手。前11个月,全国70个大中城市新建商品住房销售价格每月同比涨幅少则5.8%,多则7.1%,后一个月比前一个月的环比上涨都在0.5个百分点以上。同比涨幅高达两位数的如北京、福州等,屡见不鲜。

东部地区,连浙江省经济最不发达的城市丽水,2006年11月份的新楼盘均价也已超过6000元/平方米,而丽水的人均GDP为浙江最低,2005年仅为11963元,不及浙江省平均水平的一半。事实上,当地一对收入中上等的夫妇月收入总和也不过4000元左右。现在,当地房地产市场还在一片看涨,有人估计2007年楼价肯定超过每平方米1万元。

上涨的城市并不仅限于东部地区,呼和浩特、成都、南宁等西部城市也交替领涨。全国70个大中城市新建商品住房同比涨幅排行显示,2006年11月份,成都涨8.9%、贵阳涨8.4%,位列第六、第七;整个第三季度涨幅居前5位的城市中,西部地区就占了两个:成都涨8.9%、呼和浩特涨8.4%,比广州的8.3%还要高。房价涨幅背离了当地居民实际收入的增长状况。

统计局的报告还显示,2006年前11个月,全国城镇固定资产投资79312亿元,其中房地产开发投资16416亿元。每4.8元固定资产投资中,就有1元钱投进了房地产市场。投资同比虽有减少,但言房地产高烧已退,为时尚早。

房地产研究者、高级经济师顾海波说:房地产投资居高不下、高房价大面积扩散发生在楼市调控年,发人深省!

有多少调控政策还在悬空?

2006年是名副其实的楼市调控年:结构调整、信贷、税收、土地、保障等方面,国家出台了10项政策、措施。但在落地中,一些政策竟被悬空化解。

开征营业税、个人所得税本为遏制投资、打击投机,结果发生税收转嫁,二手房市场买房的负担加重。

征收20%个人所得税被认为是在交易环节精准调控的良策,但终被各地的核定征收消解。税务总局规定,对于无房屋原值凭证、不能计算应纳税额的,税务机关可按住房转让收入的1%至3%核定征税。结果,地方在操作中,所得税基本都按1%或2%的税率征收,离20%的法定征收税率相去甚远。业内人士说,核定征收的本意是不给逃税者可乘之机,地方在具体落实中,恰恰将其变成了合理避税的对策。

90平方米户型占开发总面积70%以上的规定本为调整住房供应结构,结果成了大户型涨价的理由。进入下半年,一些城市大户型房源,尤其是较好地段内的大户型,价格明显抬升。中介公司的说法是:物以稀为贵,以后以90平方米为主,大户型少呀。

提高建设用地使用费本为减轻地方借地生财的冲动,结果地价升带动房价涨的预期弥漫市场。面粉涨了,馒头能不贵吗?一些开发商公开宣扬:像北京这样的大城市房价上涨将在10%左右。中国房地产及住宅研究会一位负责人甚至断言:说房价会降是没有根据的,要达到房地产降价条件还需要20年时间。

把利空当作利好炒,这样的房市和以前的股市很相似!复旦大学房地产研究中心主任尹伯成说。

呼唤调控政策执行年

回望2006年楼市

07楼市呼唤调控政策执行年

,其运行轨迹大体如此:宏观调控政策频出买房人引颈观望等降价开发商放慢上市节奏供应量减少反向解说调控政策,利空成利好房价上涨热点城市供求缺口放大房价加速甚至急速上涨。

究竟什么是楼市逆风飞扬的推手?业内人士认为,中国经济高速增长和城市化的步伐没有停歇、人民币升值、流动性过剩的趋势没有停止,这些都是房价走高的促动因素,但主导因素还是强大的房地产势力一些地方政府、部门、部分开发商和金融机构等房地产利益关联方综合作用的结果。在中央党校经济学部主任王东京教授看来,房地产企业、银行和地方政府正是阻挡房价下降的三个火枪手。

尹伯成教授也认为,不少地方政府对国家宏观调控政策认识不足,甚至阳奉阴违。如果说2006年是楼市调控政策年,那么,2007年应该成为执行年,关键是要将调控政策、措施执行到位,遏制对楼市宏观调控作用的消解因素。

分析人士判断,在国家房地产发展战略开始显露从产业政策向公共政策回归的态势下,2007年房地产行业政策调控的执行力度将会加大。不久前召开的中央经济工作会议提出,2007年经济工作的主要任务之一是要注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控,要在政策落实上狠下工夫,确保中央各项方针政策和工作落到实处。会议还就建立健全廉租住房制度,改进规范经济适用房制度,以及不断改善城镇低收入困难群众的住房条件等内容进行了专门部署。这是一个值得关注的信号。

专家预期,2007年国家对房市调控力度不会削弱,将会更注重针对性和执行力度。如果房价上涨的势头得不到有效遏制,则进一步出台调控政策的可能性就比较大。

此外,住房供应结构会继续调整,普通住房和经济适用房供应将增多。市场供给更多的中小户型住房产品,以及投资、投机需求进一步让位于自主消费的格局会进一步加强。廉租房制度建设也会在中央的强力干预下在各地逐步得到落实,但短期内还难达到一定规模。

(:毛文月)

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